新乡市公共交通总公司关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案

发布时间:2017-07-27

  按照中共新乡市交通运输局党组《关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》(新交发[2017]32号)要求,围绕市纪委筛选的典型违纪违法案件,市公交总公司党委决定结合实际,开展坚持标本兼治推进以案促改工作。工作方案具体如下。

一、总体目标

在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,全面推进以案促改。通过剖析案件,深挖问题根源,研究案发规律,扩大执纪审查后续效应,以案促改,以案促防,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

二、工作重点

公司单位部门、处室根据市纪委筛选的典型案件,对照整改,要突出案件的典型性,紧盯重点领域,紧盯问题多发单位,紧盯权力集中岗位,紧盯群众关注热点问题,加强跟踪督办,精准排查,限期整改,把以案促改工作做深做细做实。

三、方法步骤

根据豫纪发[2017]7号、豫惩防办案〔2017]21号、新发[2017]16[2017]32号文件要求,按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段的规定动作开展工作,时间不少于三个月。

(一)宣传动员阶段(2017年7月16日至7月31

总公司党委结合市纪委筛选的十八大以来我市发生的典型案件,召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员部署会议,传达上级通知要求,安排部署工作。通过通报案情、宣读悔过书、表态发言等形式进行宣传动员。各单位要召开动员会安排部署工作,总公司领导班子成员要为党员干部上廉政党课,结合典型案例进行警示教育。要通过多种形式进行宣传发动,营造浓厚的工作氛围。

(二)剖析整改阶段(2017年81日至8月25日)

按照省、市工作要求,重点从八个方面进行查找,即:查找重业务轻党建、基层党组织作用发挥不够问题;查找违规选人用人进人问题;查找权力寻租、利益输送问题;查找违规干预和插手工程项目谋求私利问题;查找违反规定滥发津贴、补贴、奖金问题;查找对家属和身边工作人员管理教育不严的问题;查找扶贫领域、民生领域侵害群众利益的问题;查找权力运行过程中的制度漏洞等。要针对查找的问题,在剖析整改上下功夫,制定措施,建立台帐,突出全员参与,突出群众监督,整改结果要在一定范围内公开。总公司领导班子和全体党员干部要做到“七个带头”,即:带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束规范权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位和部门主要负责人。

各单位要对照典型案件、行业系统的突出问题以及省、市巡察反馈的问题,广泛征求群众意见,制定整改措施,抓好工作落实。

(三)完善制度阶段(2017年8月26日至9月20日)

要紧盯案件暴露出来的制度漏洞,建立和完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正把权力关进制度的笼子。要将坚持标本兼治推进以案促改工作中取得的经验做法,推动相关制度的完善和创新,建立健全坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化机制。

总公司领导班子要对照市纪委筛选的典型的违纪违法案件暴露出来的权力运行、监督制约、体制机制等方面的问题,有针对性地建章立制。各单位要通过案件剖析和问题查找,对现有制度进行一次全面清理、修订、完善。要找准单位存在廉政隐患的重点领域和关键环节,找准重点岗位的廉政风险点,作为完善制度的切入点和着力点,查漏补缺。要根据实际情况,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图并进行公示。

(四)监督检查阶段(2017年9月21日至10月15日)

要通过座谈了解、民意调查(测评)、查阅资料、实地察看等方式,对以案促改工作开展、发案原因剖析、问题台帐建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行;对于失职失责、敷衍应付的,要严肃问责。在监督检查过程中,坚持“四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,达到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。

四、工作要求

(一)加强领导。成立新乡市公共交通总公司坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组

  长:王晓昌

副组长:张红琳

员:李军、冯圣钧、施文海、徐黔予、杜江、万永涛、朱振国

领导小组下设办公室,办公室设在总公司综合办,办公室主任:张红琳(兼),办公室副主任:胡晓红、王绪国

成员:蔡恒文、刘忠杰、郭建宏、郝肖兵、刘建新、曹恒立、吴尧生、武文军、周宗红、牛树云、陈希珍、谢兰平、侯伟民、梁四建

单位加强以案促改工作的组织领导,总公司领导小组办公室要加强沟通协调,集中精力抓好落实,保证领导到位、责任到位、工作到位,确保以案促改工作优质高效推进。

(二)落实责任。总公司党委要履行以案促改的主体责任,党委主要领导是第一责任人,要负总责,亲自抓;班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管单位的以案促改工作,一级抓一级、层层抓落实,真正把责任落实到位,切实做到严密组织、扎实推进,确保以案促改工作顺利进行,总公司纪委和主管纪检监察负责人要履行好监督责任,协助党委抓好工作落实。

(三)务求实效。要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线,最大限度地减少腐败现象的发生,力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的现象,要把坚持标本兼治推进以案促改工作情况列入年度反腐倡廉建设考核内容,加强调查研究,强化监督考核,确保以案促改工作取得实效。

(四)营造氛围。通过利用新乡公交报、公交宣传简报、公交论坛等渠道加大宣传力度,报道活动意义、工作动态、取得成效,营造浓厚氛围。要充分发挥舆论宣传作用,以案说法,发挥警示教育作用,扩大以案促改影响,推动工作深入开展。

    

2017年7月21日